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「四股辫的编法」新的特别债券完成了首次发行。湖北省150亿债券领涨

时间:2021-04-22 02:39:00作者:佚名

市场普遍预计,新的特别债券将于3月底开始发行。

中国商报记者了解到,截至4月1日,四川、湖北、山西三省已发行新的地方政府债券。其中,湖北省年内率先完成特种债券发行,规模150亿元。

“3月25日,湖北省发行了今年第一批新的特种债券。债券投资方向主要在棚改、铁路、医院、轨道交通、生态旅游等基础设施领域,符合财政部规定的专项债券投资领域。”一名评级公司官员告诉记者。

截至4月1日,今年新增地方政府债券12只,其中新增普通债券2只,新增特种债券10只(四川1只,湖北9只)。四川新增专项债券规模114亿元,主要用于支持中小银行发展。湖北省新增专项债务150亿元,用于基础设施建设。

总体而言,一季度新增特种债券发行规模为264亿元,远低于去年同期。受稳健增长影响,2020年第一批特种债券于1月2日开始发行,一周发行规模突破1000亿元。这一规模与今年发行的第一批特别债券形成鲜明对比。

中证鹏远研发部高级主管吴对《中国商报》表示,今年发行的新特债规模较小,主要是因为今年新的地方债务额度推迟释放。因此,特种债券的总发行额度可能会略晚于去年。“目前,只有四川和湖北发行了新的特别债券。四川发行的特种债券主要用于支持中小银行的发展。由于去年支持银行发展的专项债务额度没有用完,预计今年额度会减少。”

根据《政府工作报告》的安排,今年计划安排地方政府专项债券3.65万亿元。考虑到2020年支持中小银行的留存额度,预计今年将发行3.8万亿元特种债券。

记者了解到,2020年7月,国务院提出在新的专项债务限额中安排一定数额,允许地方政府根据法律法规探索合理补充中小银行资本金的新途径。之后,中国银行业监督管理委员会表示,注入中小银行的专项债务金额为2000亿元。到2020年底,这部分剩余金额为1494亿元,预计今年陆续发行。

评级公司的上述人士告诉记者,通过补充中小银行的资本,特殊债务可能会利用金融和杠杆,煽动更多的资金来帮助中小企业,从而增强对中小企业的支持作用,保证中小企业的正常运行。

这与政府工作报告中提出的专项债务投资领域是一致的。报告指出,今年专项债务将优先支持在建项目,这符合“资金跟随项目”的基本原则,同时增加了合理扩大使用范围的要求。

3月中旬,财政部已按程序提前发放1.77万亿元新的专项债券额度,要求地方政府尽快将专项债券额度映射到具体项目。目前,提前发行的新专项债务金额约占总额的49%。

中国建设政治研究政府投融资研究中心常务副主任何对《中国商报》表示,与去年相比,2021年专项债券基金投资增加了部分国家重大战略项目和保障性住房项目,为租赁住房建设的土地储备项目留下了渠道。在经济复苏阶段,中央政府预计将对特殊债务进行更有效的投资,以大力推进“六保”和“六稳”工作,从而刺激经济复苏。

根据中国程心国际的测算,结合新增专项债务金额和可能的投资领域,今年新增专项债务3.65万亿元,理论上可以拉动基础设施投资5万多亿元,但实际的拉动效果仍然受到专项债务作为资本的比例、项目资金的可得性、项目建设进度和配套设施建设等因素的限制。

虽然实际杠杆效应未知,但市场仍看好特种债券的投资预期。

从今年新增专项债务规模可以看出,虽然3.65万亿元的规模较2020年的0.1万亿元略有下降,但与2019年相比,规模仍呈上升趋势,表明目前稳定增长的压力仍然较大。“在资本需求大的背景下,扩大有效投资仍然是稳定经济增长的重要起点,特殊债务也是当前积极财政政策的主要重点。”上面评级公司说。


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