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代表性建议:开展跨境电商试点,让市民上门购买港澳常备药品 辽宁省工商局

时间:2021-03-31 13:13:15作者:佚名

信息时报(记者何)随着生活水平的提高,海淘海外产品的网购已经逐渐成为一种趋势,对于很多人来说,购买海外优质常备药品出境旅游已经成为一种必要的“手信”。全国人大代表、广州市第八人民医院传染病中心主任医师蔡伟平建议,国家应支持从广州港澳跨境电子商务进口非处方药(一般简称非处方药),使公民无需出境即可购买国内常备非处方药。

不方便购买境外优质常备药品

据蔡伟平介绍,根据大数据分析,近年来,群众特别关注港澳台市场上的OTC家庭药物。这类药物经常可以在人们赴港澳旅游必备的手书中看到,包括:西药-解热镇痛(内服)、中药-消食化滞(内服)、中药-化痰止咳(内服)、中药-活络止痛、耳鼻喉科、皮肤科(外用)、器械-退热膏、鼻腔灌洗、理疗仪器等。(外用)

根据财政部等13个国家部委发布的《关于调整和扩大跨境电子商务零售进口商品目录的公告》(财政部2019年第96号公告),目录中的药品只有中药酒、清凉油、贴膏,以及多种大众喜爱的港澳OTC药品,包括退烧贴、止痒膏、胃药、止咳水、消毒剂等。,不属于肯定列表。

蔡伟平表示,目前海淘的非处方药缺乏源头监控和管理,无法追踪整个过程的真实性。不可能知道药物治疗的效果,存在潜在危险。有必要建立一套适用于跨境非处方药零售的管理机制。

广州有跨境电商的优势

蔡伟平说,在政策方面仍然存在一些瓶颈。比如跨境电子商务《零售进口商品目录》中的药品只有中药酒、凉油、贴膏,而港澳消费者购买的退烧膏、止痒膏、胃药、咳嗽水、消毒剂等没有列在前面的清单中,港澳的OTC药品不能通过跨境电子商务进入内地市场。

根据《药品管理法》,在中国上市的药品,应当经国务院药品监督管理部门批准,取得药品注册证。禁止未取得药品批准文件生产或进口药品。所以药品进口有严格的规定。境外药品进口前需到国家药品监督管理局进行药品备案,国家药品监督管理局对申报企业的资质和药品申报材料要求较高。跨境电商进口药品企业申请困难,需要国家药品监督管理局支持。

蔡伟平认为,广州跨境电子商务发展领先全国,南沙正在建设华南保税药品配送中心。在“进口分拨”模式下,可以先申报货物进入南沙综合保税区,在保税仓储状态下完成抽检。买家确认后,根据需要分批离开区内,缴税后进入内地市场。这不仅为企业节省了成本,也节省了抽样检验的时间,有效提高了商品流通的效率。去年12月,广州机场委与广州海关签署合作备忘录,推动广州白云机场(600004)综合保税区高水平开放、高质量发展,依托跨境电商枢纽机场,打造华南医药配送中心。

"全球可追溯系统为飞行员提供了真正的保证."蔡伟平表示,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持在广州南沙建设全球进出口商品追溯中心”。南沙自贸区全球追溯体系启动以来,成效显著,形成了“好货去南沙”、“安全消费”的新格局。

建议在广州率先试点

蔡伟平建议国家药品监督管理局和海关总署支持广州开展港澳非处方药跨境电子商务进口试点,将已获得内地进口药品注册证书的港澳非处方药和经港澳卫生部门注册的非处方药(港澳药品监督管理属于第三类药品)纳入跨境电子商务零售进口商品目录。广东省和广州市将依托华南保税药品配送中心,推出“一业一策”、“一企一策”的监管和配套服务措施。

商务部支持南沙进口贸易促进创新示范区利用好“支持与人民生活密切相关的日用消费品和医疗产品进口”的政策,按照内地医药公司的普惠制储运条件经营,确保试点药品从产地到消费者的整个运输过程符合普惠制标准和要求。

他还建议国家药品监督管理局将已取得《进口药品注册证》的港澳进口非处方药审批权限下放或授权给广东省药品监督管理部门,充分发挥广东改革开放的先锋、先锋和试验区作用。


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